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2017年导游资格考试《旅游职业道德与政策法规》第四章知识点
第四章 导游人员管理法规制度
1987年经国务院批准，国家旅游局颁布《导游人员暂行条例规定》1999年5月14日国务院颁布了《导游人员管理条例》这是我国继《旅行社管理条例》之后第二个旅游行业行政法规，目的是为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权利，进而促进旅游业的健康发展。
导游人员的概念
《导游人员管理条例》规定：导游人员,是依照本条例的规定取得导游证，接受旅行社的委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
特征：
第一：导游人员是依照《导游人员管理条例》的规定取得导游证的人员;
第二：导游人员的工作是为旅游者提供向导、讲解及相关服务
第三：导游人员从事导游工作必须由旅行社委派
(1)特定的程序：在我国担任导游工作的人员，是指参加导游人员资格考试合格并取得导游证的人员。
(2)特定的委托：导游人员是接受旅行社委派而从事导游业务的人员。接受旅行社委派是“导游人员”概念的主要特征。
(3)特定的工作：导游人员的工作范围主要是指为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务。
导游人员资格证报考条件
导游人员资格证：标志某人具备从事导游职业资格的证书，是由旅游行政管理部门颁发的，表明持证人具备了从事导游业务所应具备的知识技能，以及符合从事导游业务所需要的其他法定条件的凭证。
1、 报考导游人员资格的条件(简答)
第一：学历条件，必须是具有高级中学、中等专业学校或者以上学历。
第二：身体条件，要求必须身体健康
第三：能力条件，要求必须具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。
第四：国籍条件，必须是中华人民共和国公民
2、导游资格考试及导游资格证
国务院旅游行政管理部门负责制定全国导游人员资格考试政策、标准和对各地考试工作的监督管理。省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域内导游人员资格考试工作，有条件的单列市、副省级城市可以负责本地区导游人员的考试工作。
经考试合格的，由组织考试的旅游行政管理部门在考试结束之日起30个工作日内颁发《导游人员资格证》。获得导游证3年未从业的，资格自动失效。
导游证
1、导游证得申领程序
导游证：是从事导游工作的执照。是参加导游人员考核并取得导游资格证后，与旅行社订立劳动合同或在导游服务公司登记注册后，向所在地旅游行政部门申领办理导游证。取得导游资格证的人员办理导游证的人员申请办理导游证，必须参加颁发导游证的旅游行政管理部门举办的岗前培训考核。
申请领取导游证的人员，必须参加导游人员资格考试合格并取得导游资格证后，在一个旅行社实习期满至少3个月以上，经与旅行社签订劳动合同，或者在导服公司登记注册，持证明材料，方可向所在地旅游行政部门申领办理导游证。颁发导游证的旅游行政管理部门应当在15日内，颁发导游证，发现不符合条件的应当书面通知申请人。
2、临时导游证
具有特种语言能力的人员，虽然未取得导游证，旅行社需要聘请其临时从事导游活动的，有旅行社向行政管理部门申请领取临时导游证。
临时导游证与正式导游证的区别：(简答)
正式导游证：是从事导游工作的执照。是参加导游人员考核并取得导游资格证后，与旅行社订立劳动合同或在导游服务公司登记注册后，向所在地旅游行政部门申领办理导游证。
临时导游证：是具有特定语种语言能力的人员，因旅行社需要而向主管部门申请的导游证。
第一：获得证书的途径不同
第二：有效期不同，导游证有效期为3年 可以申请延长，临时导游证时间为3个月，不得延长
第三：语种要求不同，导游证对语言没有特殊要求，而临时导游证只适用于具有特定语种语言能力的人。
3、不得颁发导游证的情形
第一：无民事行为或者限制民事行为能力的人员
第二：患有传染性疾病的人员
第三：受过刑法处罚的人员，过失性犯罪的除外
第四：被吊销导游证的人员
二、导游人员的义务
导游人员的义务：指导游人员依法承担的必须履行的责任，是法律规定的人必须做出一定行为或者不得作出一定行为的约束。
1、 提高自身业务素质和职业技能的义务
2、 佩戴导游证的义务
3、 必须经旅行社委派的义务(违规处罚1000~30000罚款)
4、 维护国家利益和民族尊严的义务
5、 遵守职业道德的义务
6、 严格遵守接待计划的义务
7、 维护旅游者的人身和财务安全义务
8、 不能从旅游者身上获取不正当利益的义务
导游人员的类别
(1)导游人员按业务范围可划分为海外领队、全程陪同导游员、地方陪同导游员和定点导游员。
(2)导游人员按归属关系可划分为旅行社导游员和社会导游员。
(3)导游人员按导游使用的语言可划分为中文导游员和外语导游员。
(4)导游人员按技术等级可划分为初级、中级、高级和特级导游员。
导游人员资格考试的管理
(1)省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域内导游人员资格考试工作。
(2)应当坚持考试和培训分开、培训自愿的原则。
(3)考试合格的，30个工作日内颁发导游人员资格证。
(4)获得导游人员资格证3年内未从业，资格证自动失效。
一、导游人员的权利
1、 人身权利和自由
第一：生命权第二：人格尊严权 第三：人生自由权
2、 社会经济权利
第一：私人财产所有权第二：劳动权 第三：休息权
3、 导游人员享有调整或变更接待计划权
第一：必须是在引导旅游者旅行、游览过程中
第二：必须是遇到有可能危及旅游者人身安全的紧急情况。
第三：必须征得多数旅游者的同意
第四：应当立即报告旅行社
4、 诉权
是权力主体向国家机关请求依法保护自己合法权益的权利。
导游人员的记分和年审管理
一、导游人员的计分管理制度
1. 管理机构
国家对导游人员实行计分管理制度，《实施办法》规定
2. 记分和扣分方法
导游人员的记分办法实行年度10分制，《实施办法》分别规定了，一次扣除10分、8分、6分、4分、2分五个等级的扣分办法
导游人员在导游活动中，有下列情形之一的，扣除10分：
1) 有损害国家利益和民族尊严的言行的
2) 诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的
3) 有殴打或谩骂旅游者行为的
4) 欺骗、胁迫旅游者消费的
5) 未通过年审，继续从业导游业务的
6) 因自身原因，造成旅游团重大危害和损失的
导游人员在导游活动中，有下列情形之一的，扣除8分：
1) 拒绝、逃避检查或者欺骗检查人员的
2) 擅自增加或者减少旅游项目的
3) 擅自终止导游活动的
4) 讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的
5) 未经旅行社委派四字承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务的
导游人员在导游活动中，有下列情形之一的，扣除6分：
1) 向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的
2) 以明示或暗示的方式向旅游者索要消费的
3) 因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的
4) 讲解质量差或不讲解的
5) 私自转借导游证供他人使用的
6) 发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的
导游人员在导游活动中，有下列情形之一的，扣除4分：
1) 私自带人随团游览的
2) 无辜不随团活动的
3) 在导游活动中未佩戴导游证或未携带记分卡的
4) 不尊重旅游者的宗教信仰和民族风俗的
导游人员在导游活动中，有下列情形之一的，扣除2分：
1) 未按规定时间到岗的
2) 10人以上团队未打接待社社旗的
3) 未携带正规接待计划的
4) 接站未出示旅行社标识的
5) 仪表、着装不整齐的
6) 讲解中吸烟吃东西的
7) 分值扣完后的处理
《实施办法》规定导游人员10分分值被扣完后：
由最后扣分的旅游行政执法单位，暂时保留其导游证，并出具保留导游证证明，于10日内通知导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位。正在带团过程中的人员，可执旅游执法单位出具保留证明完成团队剩余行程